国开行原行长欧阳卫民：银行可把收回来的房子划给下属租赁公司，发展房屋租赁|界面新闻

界面新闻记者 | 杨志锦

界面新闻编辑 | 江怡曼

“过去我们一直做飞机 、船舶
、重型机械、大型设备租赁 ，我觉得房屋租赁也很重要。”中国金融学会副会长 、国家开发银行原行长欧阳卫民12月19日在第21届中国国际金融论坛上表示
，“现在各地政府花钱把一些房子买下来做保障房
、公租房，一些人断贷了 ，抵押房屋被银行收回用于法拍 。法拍符合程序
，但对房地产市场复苏是不利的，价格会进一步压低
。银行下属金融租赁公司应该和自己母行商量 ，把收回来的房子整体划给租赁公司，这样可以把贷款期限延长
，比如20年贷款期通过租赁形式延长到40年、50年，缓解财务压力 ，同时让房地产市场止跌回升。 ”

欧阳卫民认为
，一直以来我们对信贷业务比较重视，而现在发展新质生产力更需要股权投资 、租赁业务 。对于如何发展租赁业务 ，他提出上述建议
，除此之外还提出如下建议：

第一要重视租赁文化研究与弘扬，租赁界必须研究和弘扬中国传统租赁文化
。中国特色租赁业发展、中国特色金融业发展 ，离开中国几千年金融和租货发展史是不可想象的。

他介绍
，从汉字“贳
”在文献中出现，可以初步判断租赁起始年代 。过去讲借和贷
、租和赁分开 ，现在合在一起
，实际上要分开，分别表示交易双方。古代中国主要租赁物是种子、粮食 、牛马
、农具、土地 、房屋 ，体现了农业经济社会特点
。此外，租金一直比利息高。官民之间租赁活动是相互的
、双向的
，土地是最主要的租赁物，也有给老百姓借钱 ，让老百姓买种子、工具 、牛
，到时候再还钱，这实际是古代融资租赁
、金融租赁 。

第二 ，推进租赁数字化
，提高租赁效率，增强租赁双方信息沟通
。“现在银行、证券 、保险数字化突飞猛进 ，取得很多成绩
，租赁业需要努力。租赁行业有成千上万家企业，数量确实不少 ，但太分散
，需要一个行业平台，提升数字化水平 。”欧阳卫民称
。

第三
，降低负债成本，实现廉租目标。“租赁行业是非银金融机构 ，但它们与银行在法律地位上是平等的
，在功能上是互补的 。 ”欧阳卫民说，“我们发现 ，非银行金融机构负债渠道一直没有解决好
，不允许它们吸收存款是对的，但金融债券市场
、同业市场、股权市场对它们限制太多 ，使他们没有别的负债渠道
，只能像普通企业向银行贷款，因此成本很高
。成本很高 ，就不可能廉租
，只有把负债成本降下来，才能实现廉租服务。
”

第四 ，践行金融租赁公司管理办法，压实股东责任等 。“过去金融风险相当一部分是控股股东造成的
，如果一部分资金作为股权入股金融机构并控制金融机构，但没有真正把金融机构当作独立法人自主经营 ，而是当作一个提款机
，这就会造成控股股东的掏空风险，国家金融监督管理总局要求压实股东责任是完全正确的
。控股股东 、股东在金融机构里的融资比例要严控 ，甚至可禁止入股机构融资。”欧阳卫民称 。

据界面新闻记者了解
，今年9月国家金融监督管理总局修订发布了《金融租赁公司管理办法》，该办法修改完善主要出资人制度 ，包括提高金融租赁公司最低注册资本金要求
，增强风险抵御能力；新增国有资本投资运营公司、国有金融资本投资运营公司和境外制造业企业三类主要出资人类型；适当提高主要出资人的总资产
、营业收入、注册资本等市场准入标准以及最低持股比例要求，强化主要出资人的股东责任。

第五 ，在商业性租赁之外发展政策性租赁
，做好国内租赁的同时做好国际租赁，特别是“一带一路 ”国家 、发展中国家的租赁业务
。“有人说我们产能过剩 ，但产能过剩不要紧，几千年来我们都是短缺经济
，什么都缺，现在财富像泉水一样喷涌而出是好事 ，当然市场的确有限
，未来除了挖掘国内需求的潜力外，很重要一点是拓展国际市场 ，特别是‘一带一路’市场。很多国家基建很落后
，中国产品要走出去，要开展国际租赁 ，要拓展国际市场
，租赁物要扩大，凡是有需求的都可以开展租赁 。”欧阳卫民说
。