记者 王珍
中国社会科学院学部委员、国家金融与发展实验室理事长李扬周六表示，在经济运行面临需求不足的背景下 ，实行适度宽松的货币政策是应对资本市场波动 、保护家庭和企业资产负债表以及居民消费能力合乎逻辑的选择。
李扬在“中国财富管理50人论坛2024年会 ”上对中央经济工作会议中关于适度宽松货币政策的表述进行了解读 ，共涵盖五个方面 。
首先是降低存款准备金率 。他指出，我国存款准备金率曾一度高达近20% ，好在随着逐年降低 ，目前平均已降至6.6%，但仍存在下降空间。下调准备金率将有效促进需求扩张 ，是值得期待的政策措施之一 。
“金融学教科书告诉我们 ，存款准备金制度作为货币政策工具，其效力如‘巨斧’ ，说的是其效力巨大 。需要注意的是 ，本世纪以来，随着金融自由化的推进，很多国家的央行认为这个制度是行政化的调控手段 ，因而逐渐弃之 ，代之而起的是零准备制度，加拿大 、新西兰已经实行这一制度 ，美国、日本 、欧洲的很多存款也实行零准备。 ”李扬认为 ，“在中国，准备金率还有下降的空间 ，在当前情况下 ，准备金率降一个点，便可以释放2万亿元的基础货币 。这对于需求扩张肯定有非常大的作用 ，这是我们期待的 。”
其次是降息。李扬说 ，当前，一年期国债收益率等市场利率已降至极低水平 ，12月20日 ，一年期国债收益率已经是0.98%了，十年期1.7%，30年期则为1.95% ，这已经是历史最低了 。然而 ，市场利率虽急剧下降，企业贷款 、票据融资、住房贷款利率等仍处于高位 ，这说明我国利率之间的联动关系尚未有效形成 。需要指出的是 ，降息可能会对商业银行经营造成一定影响，如息差进一步收窄等 ，但为了宏观经济的需要 ，降息还是必要的。
三是加强流动性管理。他指出 ，中央经济工作会议强调“保持流动性充裕 ” 。他指出，“我们应当回到流动性的本来含义上理解流动性 ，这并不是单纯地放钱 ，而是造成一个状态，使得在保持价格基本稳定的前提下，市场参与者以市场价格达成交易 。 ”李扬说 ，“在我看来 ，本世纪以来，世界各国的中央银行的主要任务逐渐转向管理流动性 ，管理货币供应和调控利率的目的 ，都是为了保持一个有弹性的流动性。”
四是将资产价格稳定纳入货币政策视野 。中央经济工作会议指出，“探索拓展中央银行宏观审慎与金融稳定功能 ，创新金融工具 ，维护金融市场稳定 。 ”
李扬表示，鉴于实体经济日益显著的金融化趋势 ，中央银行必须将资产价格纳入其宏观调控的考量范畴。尽管传统货币政策理论主张避免直接干预资产价格 ，但当前经济形势已发生显著变化，要求中央银行对此作出适应性调整 。中国央行的这些举措 ，表明我们与时俱进 。
10月10日 ，中国人民银行公告称，决定创设互换便利，支持符合条件的证券 、基金 、保险公司以债券、股票ETF 、沪深300成分股等资产为抵押 ，从央行换入国债 、央行票据等高等级流动性资产 ，首期操作规模5000亿元。
李扬认为，这一举措颇具深意 ，表明中央银行在维护资本市场稳定的同时 ，也避免直接“入场 ”干预市场运行 。通过提供互换便利，中央银行既能够向市场传递积极信号 ，又能够保持其独立性和市场调节的灵活性 。
“有些人将央行的这一政策解释为中央银行直接‘入场’ ，这是非常错误的解释，我们必须注意。”李扬说 ，央行提供的互换便利并非是直接干预市场 ，其目的在于通过提升市场效率来促进金融市场的稳定发展 。因此，不切实际预测股价将大幅上涨 ，是十分盲目的 。
五是人民币汇率。中央经济工作会议强调 ，保持人民币汇率在合理均衡水平上的基本稳定。李扬指出，“货币当局经常会遇到一个矛盾的问题，当汇率变化的时候 ，是保汇率还是保储备 。我们作为研究机构 ，当有人咨询到这个问题的时候，我们说当然优先保储备 。 ”
李扬说 ，自上世纪末亚洲金融危机以来 ，各国的实践均证明了保汇率几乎是做不到的，也得不偿失。汇率的变化存在诸多非实体因素、甚至投机因素 ，“不能听任外汇市场的投机因素来主导货币政策 。 ”
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